重庆南岸区全面提升食品安全保障水平

关于2020年南岸区食品安全工作开展情况的报告

    本报记者廖俊杰发自重庆

    日前,重庆市南岸区召开区食品药品安全委员会第二次会议,听取区市场监管局(区食药安办)关于2020年南岸区食品安全工作开展情况的报告,研究部署下一步食品安全工作。

    今年,南岸区委、区政府认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求,全面落实市委、市政府《深化改革加强食品安全工作的若干措施》有关要求,按照《2020年重庆市食品安全重点工作安排》工作部署,围绕提升食品全链条质量安全保障水平,优化工作机制,增添工作措施,强化责任落实。全年开展食品抽检4574组,含农产品抽检1991组,抽检量达到4批次/千人,主要农产品质量安全监测总体合格率为97.6%,食品评价性抽检合格率为98%,辖区食品安全趋势不断向好,群众食品安全满意度进一步提升。

    严格落实食品安全党政同责

    全面践行“四个最严”总体要求

    加强党对本地区食品安全工作的领导,有效发挥区食药安委的统筹作用,严格落实《重庆市党政领导干部食品安全责任清单》。优化区食药安委运行机制,由区政府主要领导任区食药安委主任,相关分管区领导任副组长,定期召开全区食品药品安全会议,研究部署听取工作汇报、分析研判安全形势、及时研究解决重大问题;强化食品安全属地管理责任,各镇街建立了15个镇街食品安全队伍,现有专职工作人员176人,开展食品安全监管、执法、风险排查、综合协调、宣传等工作。

    完善最严标准。积极推动制修订产业发展和监管急需的食品安全产品标准,全面完成2020年度食品安全标准跟踪评价工作,督促食品企业严格执行国家标准和地方标准,鼓励天友公司等重点食品生产企业制定严于国家标准的行业标准体系。

    实施最严监管。严把农产品源头治理,全区受污染耕地安全利用3000亩,实现受污染耕地安全利用率达到95%以上;严把食品生产质量,实行生产企业食品安全风险分级管理,查处生产过程不合规、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等6个问题;严把食品流通监管,督促企业严格执行进货查验记录制度和保质期标识等规定,累计查验临期、过期食品翻新销售台账2万余次,开展保健食品、网络订餐、乳制品、农村假冒伪劣食品、非法添加等各类专项整治行动35项,检查市场主体1.3万户次。

    实行最严处罚。严厉打击食品安全违法行为,加强行政执法与刑事司法衔接,查处食品安全违法案件195件,移送公安机关1件,集中公示“红黑名单”食品企业及行政处罚信息,实行守信联合激励和失信联合惩戒;坚持最严肃问责,进一步健全主体,明确食品安全责任体系,将食品安全工作纳入区重要考核项目,由区级各单位派驻纪检组开展食品安全工作履职情况抽查,确保日常现场检查职责和市场产品抽检职责履行到位。

    加快完善风险隐患防控体系

    加强监管队伍建设。组织各级食品安全监管人员开展食品安全法律法规及各类业务培训,学习培训时间达到90个学时,建立村(社区)食品安全监管兼职协管员队伍,共150人,由区财政给予保障;强化风险排查机制,健全食源性风险监测机制,累计上报食源性疾病病例信息845例,完成病原学生物标本检测120例,任务完成率均为100%,对食品安全管理工作的薄弱环节、存在的隐患、造成的影响进行风险评估,安全隐患排查整治率为100%;积极构建智慧监管系统,构建了依法许可、风险检测、监督抽检、评价抽检、日常监管相互融合的食品安全风险监测体系,学校食堂“明厨亮灶”率达到100%,89个中小学食堂接入“明厨亮灶+智慧监管”系统,对15家农贸市场进行智慧化改造,实现产品溯源、人脸识别、交易信息和各类检测信息透明化。

    全力做好疫情期间食品安全监管

    全面禁止活禽交易宰杀。一是出台《南岸区禁止活禽交易和宰杀工作实施方案》,在全区范围内取缔活禽交易和宰杀经营场所,引导300余个涉及活禽交易宰杀的市场主体转型转业,严禁无“两证”、不合格的肉产品上市销售;二是高效开展食品检测,印发《南岸区经开区冷链食品排查监测及预防性全面消毒工作方案》,开展疫情防控期间食品安全专项抽检134组,强化进口冷链食品风险监测,开展核酸检测10103组(结果全部为阴性),督促外卖配送的餐饮服务单位做好消毒保洁,同步做好送餐人员的健康排查工作;三是全力助推复工复产复学,区委、区政府主要领导带队进行复学复课“第一餐”调研和值守,发布《南岸区企业复工复产用餐防疫指南》,全覆盖开展产复产企业、复工企业、复学食堂及用餐环境检查,发现并整改问题40个。

    夯实生产经营单位主体责任

    持续推进食品安全社会共治

    强化培训,培训食品生产经营从业人员3000余人次,食品质量安全管理岗位人员法规知识抽查考核合格率为100%;主动监测,率先组织15个市场流通主体设立食品安全风险监测点,对市场内及周边经营主体销售的食品进行快速检测、及时预警并采取有效的风险防控措施,累计开展食品快速检测1.9万组,食品异样发现率仅为6%;督促落实,健全食品安全追溯机制,督促食品生产经营者建立食品进货查验记录制度,食品生产企业自查报告率达100%。

    加强普法和科普宣传,充分发挥“双安双创”示范引领行动,开展“3·15”消费者权益日、食安科普宣传进村社、全民营养周、餐桌文明等宣传活动12次,覆盖社区居民5万余人;鼓励社会监督,建立成渝两地食品安全监管信息通报机制,通过国家信用信息系统主动公示食品违法案件,推动行业协会发挥行业自律功能,开展各类新闻媒体正面宣传报道160余次;畅通消费维权渠道,受理食品类消费投诉举报7412件,为消费者挽回经济损失705.48万元。

    稳步推动食品产业高质量发展

    持续提升食品安全保障水平

    完善食品电商市场准入机制。探索开展食品电商企业仓储物流异地认证机制,优化食品电商企业仓促注册许可,推动京东系列食品电商企业入驻38户,累计营业额达1500万元;推行农产品合格证制度,在全市率先制定《重庆市南岸区试行食用农产品合格证制度实施方案》,在确保监管全覆盖的前提下,放宽准入门槛,累计开具合格证915张,附带合格证上市的农产品50吨;积极培育食品安全领域高新技术企业,强化科技金融支撑和政策扶持,为4户发展前景较好的食品安全类科技型企业申请科技型企业知识价值信用贷款1137万元,助推3家食品安全类企业成功认定为市级高新技术企业。

    今年,该区未发生重大食品安全事故和区域性、系统性、源发性食品安全事件,食品安全形势平稳可控。区委、区政府持续深化食品生产经营许可改革,积极探索对新业态、新模式开展包容、审慎的监管模式,不断推进食品产业高质量发展,食品安全综合治理能力显著提高。

    据介绍,下一步南岸区将持续强化区食药安委的统筹协调作用。认真贯彻落实相关要求,进一步落实落细工作职责。全力做好常态化疫情防控,持续加强农贸市场、批发市场、肉类和鲜冷食品加工厂及冷链运输等重点区域和环节风险排查工作;强化食品安全专项排查整治,紧盯城乡结合部等重点区域,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,继续开展食品安全专项清理整治;抓好食品市场安全监管,全力做好长江禁捕退捕工作,加大市场清查力度,依法打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为,保障“菜篮子”“肉盘子”米袋子”价格稳定和市场供应;加强食品安全风险监测,持续推进校园食品安全三年守护行动和学校食堂“明厨亮灶+智慧监管”建设,充分利用HIS系统电子报卡功能,进一步提高食源性疾病病例报告数量,夯实区级、镇街、村社一体化基层网底;持续推动食品产业高质量发展,加快培育食品安全领域创新主体,围绕食品安全重点领域,加强核心技术攻关,加快科技成果转化。